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自治區市場(chǎng)監管局推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革

企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執照 5個(gè)工作日搞定

8日，自治區市場(chǎng)監管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了我區市場(chǎng)監管部門(mén)深化“放管服”改革方面的有關(guān)情況。今年上半年，自治區市場(chǎng)監管局不斷加大“放管服”改革各項工作部署，大力推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，目前已實(shí)現33證合一。企業(yè)辦證時(shí)間進(jìn)一步縮短，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執照到發(fā)證5個(gè)工作日就能完成，有力激發(fā)了大眾的創(chuàng )業(yè)熱情和市場(chǎng)活力。

降門(mén)檻，打造寬松的準入環(huán)境

自治區市場(chǎng)監管局黨組成員、一級巡視員王壽平表示，近年來(lái)，自治區市場(chǎng)監管局大力推進(jìn)“證照分離”改革，對“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的事項，通過(guò)“多證合一”改革，盡可能整合到營(yíng)業(yè)執照上，做到“成熟一批、整合一批”，努力實(shí)現市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”，目前已實(shí)現33證合一。同時(shí)，完善網(wǎng)上登記平臺的系統功能，推行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔”，著(zhù)力提升用戶(hù)體驗，實(shí)現登記無(wú)紙化、無(wú)介質(zhì)全程網(wǎng)上辦理。目前，新設企業(yè)全程電子化使用比率達到95%。

對工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序，實(shí)行后置審查和“一單一書(shū)一報告”制度，對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾，取消工業(yè)產(chǎn)品發(fā)證前產(chǎn)品檢驗。在保證質(zhì)量安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可審批流程，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日內。

大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，自治區市場(chǎng)監管局登記注冊業(yè)務(wù)受理集中到自治區三級政務(wù)服務(wù)大廳辦理，全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互通互認”的工作流程。這些改革舉措，有力激發(fā)了大眾的創(chuàng )業(yè)熱情和市場(chǎng)活力。截至2020年6月底，全區市場(chǎng)主體達到34.52萬(wàn)戶(hù)、注冊資本17443.6億元，與去年同期相比分別增加6.3萬(wàn)戶(hù)、3620.13億元，同比增長(cháng)22.4%、26.2%。

嚴監管，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序

在監管方面，自治區市場(chǎng)監管局大力推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都通過(guò)雙隨機抽查的方式進(jìn)行。制定《2020年度全區市場(chǎng)監管系統“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作計劃》，細化30個(gè)內部定向抽查計劃，在食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備、檢驗檢測機構等26大類(lèi)72個(gè)檢查項目實(shí)施了雙隨機抽查工作。

同時(shí)，加大涉企信息歸集共享公示力度，強化企業(yè)信用約束，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒。據了解，截至目前，全區依法動(dòng)態(tài)公示50.5萬(wàn)余戶(hù)（含注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)）市場(chǎng)主體的基本信息；司法協(xié)助公示信息1180條；列入失信被執行人員名單941人，攔截失信被執行人561人次；依法吊銷(xiāo)7240戶(hù)企業(yè)。

記者了解到，為維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，自治區市場(chǎng)監管局還深入開(kāi)展節日食品、校園食品、農牧區食品、食品小作坊等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項整治，加大食品抽檢力度，食品安全態(tài)勢平穩向好。制定特種設備風(fēng)險辨析指南和風(fēng)險管控清單，持續推進(jìn)特種設備安全隱患排查整治，加大特種設備檢驗力度，保障特種設備安全運行。

優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

“在優(yōu)化服務(wù)方面，自治區市場(chǎng)監管局已成功對接全國12315平臺，實(shí)現‘西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理’。”王壽平說(shuō)。據了解，今年上半年，自治區12315投訴舉報指揮中心受理消費者各類(lèi)訴求6324件，其中咨詢(xún)4331件、投訴1091件、舉報802件，案值312萬(wàn)元，為消費者挽回經(jīng)濟損失178萬(wàn)元。認真部署開(kāi)展2020年“3·15”國際消費者權益日活動(dòng)，檢查市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)余戶(hù)次，發(fā)放《市場(chǎng)價(jià)格行為再次提醒書(shū)》4247份，銷(xiāo)毀各類(lèi)假冒偽劣商品價(jià)值150余萬(wàn)元。

同時(shí)，在企業(yè)標準備案改革方面，自治區市場(chǎng)監管局全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度，全區347家企業(yè)共公開(kāi)聲明742項標準，涉及建筑建材等912種產(chǎn)品，既強化了企業(yè)的主體責任，也減輕了企業(yè)負擔。在知識產(chǎn)權保護方面，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權注