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今年以來，在卡若區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以全面深化民政工作改革為動(dòng)力，提高基本民生保障水平、創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，不斷推動(dòng)民政科學(xué)化、信息化、便民化、制度化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)解決民生、改善民生、保障民生的各項(xiàng)惠民政策，為我區(qū)廣群眾辦實(shí)事、解難事，開展了以下工作：
一、保障低收入群眾的基本生活，完善社會(huì)救助體系建設(shè)
（一）五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作
根據(jù)自治區(qū)人民政府和民政廳的有關(guān)文件精神，為切實(shí)推進(jìn)卡若區(qū)五保集中供養(yǎng)工作，使有意愿集中供養(yǎng)的五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到100%以上，卡若區(qū)在城關(guān)鎮(zhèn)野堆村修建五保集中供養(yǎng)中心，該項(xiàng)目工程總投資4400萬元，建設(shè)面積12000多平方米，現(xiàn)該項(xiàng)目主體工程已完工，目前正在進(jìn)行室內(nèi)裝飾工程，將于10月底竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目完成后，按照自治區(qū)、市政府的相關(guān)要求，采取多種措施，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近期的調(diào)查摸底工作，將五保供養(yǎng)人員中有意愿集中供養(yǎng)的238名五保戶集中供養(yǎng)，同時(shí)，還加大宣傳力度，將黨的方針、政策及時(shí)宣傳到每一名五保戶和群眾當(dāng)中，讓他們了解集中供養(yǎng)的好處，增加群眾的思想誤區(qū)，使絕大多數(shù)五保戶都能集中供養(yǎng)。
 孤兒集中收養(yǎng)工作方面，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排，今年分配給卡若區(qū)送往拉薩和林芝的孤兒名額共61名（其中送至拉薩共30人、林芝31人）。卡若區(qū)高度重視，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)有意愿的孤兒進(jìn)行了篩選和核查，確保了卡若區(qū)選派的61名孤兒能及時(shí)派送。
（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)金發(fā)放、孤兒生活補(bǔ)助發(fā)放工作得到落實(shí)
今年上半年，卡若區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象為754人，年人均標(biāo)準(zhǔn)4400元，全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金331.76萬元；建立完善孤兒檔案，按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助，確保孤兒生活得到保障。2015年卡若區(qū)孤兒共236名，共發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助資金169.9萬元
（三）優(yōu)撫、救災(zāi)工作有序開展
上半年“三大節(jié)日”期間為困難低保戶、五保戶、“三屬人員”退伍軍人等發(fā)放慰問金和慰問品共計(jì)301100元。給十五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下?lián)?015年自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金132萬元，落實(shí)給弱勢(shì)群體解決春荒期間生活困難。
（四）城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)開展
進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保的動(dòng)態(tài)管理，完成一年一調(diào)的工作任務(wù)，5月初對(duì)全區(qū)十五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保戶進(jìn)行《全國(guó)低保信息采集錄入工作》，完成了卡若區(qū)農(nóng)村低保8446人和城鎮(zhèn)低保1621人的低保信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助規(guī)范管理，不斷提升服務(wù)水平。
2015年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月590元，1月至6月為583戶1621人落實(shí)城鎮(zhèn)低保資金448.93萬元（其中：自治區(qū)下?lián)?0%，區(qū)級(jí)財(cái)政配套20%）；2015年元月起農(nóng)村低保提高標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)保障對(duì)象1970元/年/人，特殊保障對(duì)象1490元/年/人，一般保障對(duì)象977元/年/人。全年為8446人發(fā)放農(nóng)村低保資金1023.86萬元。
（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在緩解困難群眾看病難問題上起到了極大作用
為了給群眾提供方便、周到的服務(wù)，根據(jù)醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定，今年卡若區(qū)不斷創(chuàng)新、不斷改變工作方式；今年上半年，卡若區(qū)為317人（次）審核后實(shí)施醫(yī)療救助資金268萬余元。確保低收入困難群眾能夠及時(shí)得到救助，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特大重病困難群眾的特殊關(guān)心、關(guān)愛。
（六）城鄉(xiāng)邊緣困難群眾臨時(shí)救助工作發(fā)揮了“及時(shí)雨”作用
今年上半年，按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、區(qū)民政局審批、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，根據(jù)昌市民發(fā)【2014】63號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)﹤西藏自治區(qū)民政廳關(guān)于開展“救急難”試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知﹥的通知》精神，卡若區(qū)被列為“救急難”試點(diǎn)區(qū)，結(jié)合卡若區(qū)實(shí)際上半年為312人城鄉(xiāng)低保邊緣困難家庭發(fā)放“救急難“資金39萬元。對(duì)1戶因重病、突發(fā)事件等原因造成困難的家庭實(shí)施了臨時(shí)救助3萬元。
二、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇，提高優(yōu)撫工作水平
2015上半年為49名退役士兵優(yōu)待金及自主就業(yè)發(fā)放資金104.3萬元，為53名傷殘人員落實(shí)傷殘保健金70.2萬元，為25名“三屬”人員和1名十八軍發(fā)放生活補(bǔ)助27.9萬元，為7名九代本發(fā)放工資8.32萬元，為21名軍隊(duì)無軍籍退休職工發(fā)放工資36.1萬元。
三、構(gòu)建“民生民政”服務(wù)體系，發(fā)揮民政部門公共事務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)作用
（一）積極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。
創(chuàng)新社會(huì)救助模式，改被動(dòng)救助為主動(dòng)救助。堅(jiān)持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時(shí)有效地救助流浪乞討人員。2015年元月至7月，詳細(xì)登記有61人（漢族46人、藏族12人，其它民族3人），口頭勸返26人次，其中給予持有殘疾證和三無人員、病重人員、老年人的乞討人員發(fā)放路費(fèi)、生活救助金和醫(yī)療救助金共計(jì)22800元。
（二）婚姻登記登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。
2015年1-6月共辦理結(jié)婚登記545對(duì)，離婚登記58對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記 81對(duì)，開具婚姻婚姻登記記錄194人。無一例違法登記事件發(fā)生，無有效投訴，登記合格率100%。
（三）做好老齡事業(yè)相關(guān)工作。
2015年卡若區(qū)有壽星老人1679人，發(fā)放壽星老人健康補(bǔ)貼47.1萬元。
四、殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)從無到有不斷完善
今年1至6月，共為306名殘疾人辦理殘疾證，（其中：辦理一級(jí)76人、二級(jí)160人、三級(jí)58人、四級(jí)12人）享受養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家全額補(bǔ)助政策；為45戶特困殘疾人家庭按照每戶600元標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“陽光家園”補(bǔ)助款27000元，
根據(jù)藏殘工委字【2014】年6號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好全區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查有關(guān)工作的通知》和藏財(cái)社字【2014】16號(hào)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于將全區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算的通知》文件精神，卡若區(qū)于2014年12月23日至2015年2月，組織專項(xiàng)工作組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村入戶核查、調(diào)查工作。核查殘疾人數(shù)2959人（以全國(guó)殘疾人錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），為每戶殘疾人購買慰問品標(biāo)準(zhǔn)60元/人，區(qū)財(cái)政統(tǒng)一解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。
下一步工作中，卡若區(qū)將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主線，不斷強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，著力改善民生，推進(jìn)基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用。